ob欧宝作者：吴玉少（国家老龄办党组成员、中国老龄协会副会长）
人口老龄化对整个经济运行领域、社会建设的方方面面、社会文化的方方面面，乃至国家的综合实力和国际竞争力都有着深远的影响。积极应对人口老龄化事关国家发展和人民福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十九届五中全会提出实施积极应对人口老龄化的国家战略。随着科教兴国、乡村振兴、健康中国，成为党和国家的中心任务之一。，深入剖析我国经济社会发展新形势，作出的重大战略部署，具有里程碑式和划时代意义。国家战略取决于实施。今年5月召开的中共中央政治局会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。在新的发展阶段，要着力树立正面观念，完善重点制度，补齐法律短板，推进资源整合，做到精准聚焦，加强基础研究，构建积极应对人口老龄化的制度体系。同时解决人口老龄化问题。
树立积极的态度
ob欧宝实施积极应对人口老龄化国家战略，关键是“主动”，本质是“主动”。要将积极应对人口老龄化纳入相关政策，整个公共政策体系必须要有积极应对的视角。进入21世纪以来，我国人口老龄化加速深化。按照国际标准，65岁及以上人口比例超过7%为老龄化社会，超过14%为中度老龄化社会中国老龄健康促进工程，超过21%为重度老龄化社会。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口比例为18.70%，其中65岁及以上人口比例为13.50%。这从一个方面表明，我国正在走向适度老龄化社会。与我国复杂严峻的人口老龄化形势相比，在社会意识方面，很多人对我国人口老龄化的严重性、特殊性、复杂性以及如何积极应对的认识并不多。整个社会还存在很多误解。政策体系仍然是“老龄化问题”的旧视角，缺乏积极应对、综合应对和战略应对的新视角。人口老龄化以及如何积极应对。整个社会还存在很多误解。政策体系仍然是“老龄化问题”的旧视角，缺乏积极应对、综合应对和战略应对的新视角。人口老龄化以及如何积极应对。整个社会还存在很多误解。政策体系仍然是“老龄化问题”的旧视角，缺乏积极应对、综合应对和战略应对的新视角。
想法是行动的先导。习近平总书记指出，要着力增强全社会思想意识，积极应对人口老龄化，积极看待老龄化社会，积极看待老年人及其生活。必须认识到，老龄化社会是人类社会发展的必然阶段，是经济社会发展一定阶段的产物。积极应对人口老龄化，不仅可以提高老年人的生活质量，维护他们的尊严和权利，还可以促进经济发展和社会和谐。要坚持积极老龄化理念，以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化。要加强前瞻性思维和统筹规划，继续深化人口老龄化国情教育。建议以党政干部、青年和老年人三组为重点，消除误解，形成共识，凝聚全党全社会积极应对。人口老龄化国家战略的强大意识形态协同作用。从完善政策体系的角度，深化人口老龄化国情教育，重点要抓住“重点少数”，深化领导干部对此问题的认识，更好凝聚社会共识。继续深化人口老龄化国情教育。建议以党政干部、青年和老年人三组为重点，消除误解，形成共识，凝聚全党全社会积极应对。人口老龄化国家战略的强大意识形态协同作用。从完善政策体系的角度，深化人口老龄化国情教育，重点要抓住“重点少数”，深化领导干部对此问题的认识，更好凝聚社会共识。继续深化人口老龄化国情教育。建议以党政干部、青年和老年人三组为重点，消除误解，形成共识，凝聚全党全社会积极应对。人口老龄化国家战略的强大意识形态协同作用。从完善政策体系的角度，深化人口老龄化国情教育，重点要抓住“重点少数”，深化领导干部对此问题的认识，更好凝聚社会共识。形成共识，凝聚全党全社会积极响应。人口老龄化国家战略的强大意识形态协同作用。从完善政策体系的角度，深化人口老龄化国情教育，重点要抓住“重点少数”，深化领导干部对此问题的认识，更好凝聚社会共识。形成共识，凝聚全党全社会积极响应。人口老龄化国家战略的强大意识形态协同作用。从完善政策体系的角度，深化人口老龄化国情教育，重点要抓住“重点少数”，深化领导干部对此问题的认识，更好凝聚社会共识。
完善关键系统
ob欧宝新中国成立以来，我国先后出台了退休、养老保障、医疗保障等政策，特别是党的十八大以来，医养结合、基本养老保险和医疗保险、长期护理保险等和老龄化。相关政策的密集出台，为积极应对人口老龄化国家战略的实施奠定了一定的制度基础。同时，在当前复杂严峻的人口、经济社会形势下，我国在养老、医疗、护理等领域仍面临多重挑战。
当前，要尽快建立和完善两个重点制度。一是建立健全长期护理保险制度。在前期试点的基础上，加快建立覆盖城乡的长期护理保险制度，解决失能老人护理经费问题；补助要以问题为导向，以重度残疾老人为重点。二是建立健全基本养老服务体系。在这个过程中，要发挥政府更大的作用，就必须全力以赴中国老龄健康促进工程，全力以赴。要明确政府养老服务责任边界，制定基本养老服务清单和标准，不断提升服务保障能力。同时，在顶层设计和政策制度建设中，要着眼长远和可持续发展，充分考虑发展的阶段性特征和财政承受能力，合理引导社会预期，借鉴经验和一些国家的经验教训是防止不可持续的基本养老服务。问题。
填补法律空白
ob欧宝实施积极应对人口老龄化的国家战略，法律必须先行。但是，我国应对人口老龄化的法律主要是一部老年人权益保障法，而这部法律的重点是保护老年人的权益；国家层面没有解决人口老龄化问题的配套行政法规。这与我国人口老龄化的严峻形势、亿万老年人对美好养老生活的新期待、积极应对人口老龄化国家战略的实施十分不适应。
建立健全应对人口老龄化的法律法规体系，是世界应对人口老龄化问题的重要经验。弥补法律法规的短板，为人口老龄化提供法律保障，是我国的必然选择。要从我国人口老龄化的基本国情出发，建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法律法规体系，积极应对人口老龄化。战略的重中之重。首先，要围绕我国人口老龄化的基本特征、现实和突出问题，明确立法领域，找准重点，并逐步进行。二是要加快重点领域立法，在养老服务、老年教育、老年人社会参与、老年人健康促进等领域加快立法进程。
促进资源整合
近年来，国家出台了许多与老年人有关的政策，在解决人口老龄化问题上取得了良好的效果。但也需要看到中国老龄健康促进工程，由于老龄政策涉及部门多，协调难度大，引导性政策多中国老龄健康促进工程，资源短缺和垃圾闲置问题在部分地方老龄政策中并存。碎片化不仅影响政策资源的使用效率，也影响老年人的获得感、幸福感和安全感。因此，实施积极应对人口老龄化国家战略，必须按照中央“着力完善老龄化政策体系、增强政策体系的针对性、协调性和系统性。” 各种要素和其他要素的高效整合，形成合力。
积极应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性的大系统工程。要充分调动政府、市场、社会、家庭和包括老年人在内的各方积极性，形成积极响应和国家行动。新情况。要坚持党的全面领导，充分发挥党的统领全局、协调各方作用，在各级党委领导下，发挥政府主导作用，加强顶层设计设计和有效整合党的政治领导、思想领导和群众组织。动力和社会号召力已转化为全社会应对人口老龄化的强大动力。要建立健全党委领导下的高水平、高标准、高权限的领导体制和专职办公制度，积极应对人口老龄化，着力加强老龄化整治工作统筹协调、政策、规划，加强老龄工作综合决策、重大项目规划、督促等工作，加强老龄工作的组织实施。要从老龄化社会治理的角度改革和完善社区管理体制机制，推动社会治理重心下移基层。必须看到，老年人住社区，社区是政策制定、社会管理、资源配置的基础。
实现精准对焦
老年人的获得感与政策的精准度息息相关。世界卫生组织在2015年发布的《全球老龄化与健康报告》中提出健康老龄化。它认为衡量老年人健康的最佳指标是机能，不应以年龄来衡量，而是以身体和健康的程度来衡量。心理功能、衰退和丧失。区分群体和需求。在我国养老服务体系建设中，综合评价的体系建设和实践比较滞后，需求更多是按年龄划分，而不是按健康和功能状况划分。当前和未来，要强化精准聚焦理念，树立问题导向、目标导向、结果导向，推动各项政策措施从“ 养老服务重点要着力解决失能、失智老人护理中最困难、最需要帮助的问题。同时，要建立身体状况、经济收入、家庭支持等综合评估体系，为积极应对人口老龄化提供相关支持。养老服务重点要着力解决失能、失智老人护理中最困难、最需要帮助的问题。同时，要建立身体状况、经济收入、家庭支持等综合评估体系，为积极应对人口老龄化提供相关支持。
加强基础研究
目前，在积极应对人口老龄化的实践中，很多问题都与研究不足和研究滞后有关。当前对老龄化的研究中国老龄健康促进工程，无论是广度还是深度，无论是理论创新还是政策转型，都与国家积极应对人口老龄化战略的实施存在一定差距。因此，老龄化领域的研究需要以实践为导向，从被动应对向主动应对，从单一学科向多学科协同转变，为老龄事业高质量发展提供科学支撑。和老龄化产业。
具体而言，要立足我国国情，就人口老龄化的本质特征、基本规律、对经济社会发展的深远影响、积极应对策略等开展全方位、多学科、系统的科学研究，以促进人口老龄化的发展。明确积极应对人口老龄化的方向性、基础性、全局性、战略性问题，着力体现理论创新价值和学术思想内涵，着力应对老龄工作需求，解决老龄工作的实际问题。要加强老龄事业和老龄产业统计指标体系研究，及时收集、整理、共享和发展老龄数据，构建能够客观、准确、动态反映老年人生活状况特别是老年人需求的老龄化大数据平台，让相关大数据为实施积极应对人口老龄化国家战略提供科学支撑老龄化，促进老龄事业和老龄产业的可持续发展。要加强标准规范的制定，特别是尽快建立全国统一的老年人能力评价标准，为制定养老服务政策提供科学依据。使相关大数据为实施积极应对人口老龄化国家战略，促进老龄事业和老龄产业可持续发展提供科学支撑。要加强标准规范的制定，特别是尽快建立全国统一的老年人能力评价标准，为制定养老服务政策提供科学依据。使相关大数据为实施积极应对人口老龄化国家战略，促进老龄事业和老龄产业可持续发展提供科学支撑。要加强标准规范的制定，特别是尽快建立全国统一的老年人能力评价标准，为制定养老服务政策提供科学依据。
ob欧宝总之，人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是我国未来很长一段时间内的基本国情。积极应对人口老龄化已成为国家战略，标志着老龄工作进入国家战略的新阶段，相关制度必须不断完善，为国家战略的实施提供重要支撑。形成合力，推动我国老龄事业全面协调可持续发展。开发。
